Helhetsprogrammet koncentrerar sig på frågorna i den breda landsbygdspolitiken, dvs. de verkningar som de olika sektorförvaltningarnas åtgärder har och de medel med vilka åtgärdernas skadeverkningar kan minskas och deras positiva följder stärkas.

Helhetsprogrammet stärker det landsbygdspolitiska systemet med sina förslag. Programmet som förnyas vart fjärde år har ett stramt strategiskt grepp och flera konkreta utvecklingsförslag.

YTR för förslagen i sitt åtgärdsprogram framåt med förhandlingar, projekt, temagrupparbete och många slags påverkningssä. Helhetsprogrammet närmar och förenhetligar landsbygdsaktörernas uppgifter för att samla krafter och öka effektiviteten.