Janne Antikainen: Interaktionen som framgångsfaktor
Regional utveckling är hela Finlands sak. Finland klarar sig tack vare snabb inlärningsförmåga och hög kompetens. Alla regioner äger kompetens och starka sidor. De landsbygdsdominerade regionerna bör allt bättre kunna kopplas till den regionala utveckling som utgår från kompetens och innovationer. I och med den återuppskattning som naturtillgångarna rönt visar sig landsbygden även som en konkurrenskraftsfaktor.
I Finland utförs ett bra regionutvecklingsarbete. Landet har fått internationellt erkännande för utvecklandet av såväl stadsregioner som landsbygd bl.a. av OECD. Vår stadspolitik har varit en lyckad kohesionspolitik. Man har med den balanserat den nationella strukturen. I fråga om utvecklande av landsbygden har vi prisats för att ha aktiverat aktörerna på lokal nivå. Inom regional utveckling har vi varit innovatörer och utgjort en modell för övriga länder.
Ett allt kraftigare drag i utvecklandet av regionerna är det fortsatta fördjupade samarbetet regionerna emellan. Länkarna som förmedlar utveckling följer inte den traditionella geografin som grundar sig på närbelägenhet. Det går att söka stöd för de egna starka sidorna var som helst. Det finns inom landskapen regioner av varierande typ som utvecklas i olika takt och vilkas möjligheter att ta sig an externa utmaningar skiljer sig från varandra. Det är viktigt att kunna identifiera dessa regioner.
Vi kan inte längre bedriva en politik som baserar sig på en enda modell. Omvälvningarna inom ekonomin kräver ett allt mer energiskt och anpassat grepp för regional utveckling. Förnätning regionerna emellan är en central metod för att förbättra regional kohesion. Den regionala utvecklingens främsta uppgift är för närvarande att stödja och förstärka förnätningen mellan regionerna.
KOKO -programmet och landsbygden
Ett instrument för att utveckla interaktionen är KOKO (regionala kohesions- och konkurrenskraftsprogrammet). Det är ett regioninriktat program som förstärker regionernas samarbete internt och interaktivt speciellt inom närings- och innovationspolitiken. KOKO är ett instrument då man bygger en attraktiv verksamhetsmiljö i omfattande skala för företag samt boendemiljö för invånarna. Inom KOKO -programmet inleder 52 regioner bestående av kommuner sin verksamhet från början av år 2010.
Enligt en förhandsbedömning förverkligas KOKO -programmets kohesionsmålsättning mycket bra ur nationell synpunkt sett. Landsbygdsregionernas specialfrågor har beaktats i beredningen av programmet och samtliga regioner har garanterats lika möjligheter att delta. Regionalt sett bör man i samband med genomförandet genuint beakta interaktionen mellan städerna och landsbygden och försäkra sig om att programmets konsekvenser når hela programområdet. I åtgärdshelheterna till programförslagen för regionerna accentueras i synnerhet konsekvenserna för landsbygdens näringar, företagande och arbete, landsbygdens dragningskrafts- och styrkefaktorer samt arrangemang för boende på landet och för tjänster.
Enligt bedömningen ses förnätningen som ett utmärkt innehåll i KOKO -programmet med tanke på landsbygdskonsekvenserna. Regionerna måste lyckas med att skapa fungerande interna nätverk genom vilka hela programområdets kompetens och potential kan utnyttjas. Förutom de interna nätverken inom regionen anses nätverken mellan regionerna och stödjandet av dem vara en bra idé. Nätverken stöder speciellt kohesionsmålsättningen ur landsbygdskonsekvensernas synvinkel. Förnätning och skapande av nya nätverk anses vara KOKO -programmets centrala uppgift.
Förhoppningsvis kan KOKO -programmet användas interaktivt i samband med utvecklandet av landsbygden.
Janne Antikainen
Arbets- och näringsministeriet
Antikainen är vice ordförande av YTR